Bölgesel borcun affedilmesi, PSOE’nin ERC ile yaptığı müzakerelerde ortaya çıkıyor

Bu noktada bölgelerin borçlarının affedilmesi alternatif bir yol olarak karşımıza çıkıyor. Maliye Bakanı, María Jesús Montero, Sosyalistlerin ekonomik müzakerecisi, bu yaz genel seçimlerden kısa bir süre sonra, mevcut sistemin sorunlarından birinin “borç asimetrik ve rdquor; bölgeler arasındaydı ve “bulmacanın tüm bileşenlerinin ele alınmasından” yanaydı.

PSOE liderliği, sorunun Katalan bağımsızlık hareketiyle yapılan görüşmelerde henüz ele alınmadığını, çünkü bu ilk aşamadaki çabaların neredeyse tamamının siyasi konulara yönelik olduğunu açıklıyor. Tartışmanın merkezinde af. Bu arada ERC kaynakları, borç affının kendi teklifleri olmadığını ancak bunu reddetmediklerini belirtiyor. Aksine. Bunu önermeyeceklerini söyleyen Cumhuriyetçiler, “Affın henüz müzakere masasına ulaşmadığını” söylüyor ve PSOE’nin bunu yapması halinde buna kötü gözle bakmayacaklarını da ekliyorlar.

En çok borcu olan topluluk

Katalonya özerk bir topluluktur daha yüksek borç hacmi mutlak rakamlarla (86,8 milyar euro) ve GSYH’ye göre ikinci sırada (%32,4) Valensiya Topluluğu’nun (GSYİH’nın %43,5’i) arkasında yer alıyor. Katalonya gerekir Borcunun yüzde 84’ü devlete (73.110 milyon) Otonom Likidite Fonu (FLA) gibi mekanizmalar aracılığıyla.

Bu kadar yüksek bir borçla, Bağımsız Mali Sorumluluk Otoritesi (Airef), faiz ödemelerinin önümüzdeki yıllarda iki katına çıkacağını (2022’de GSYH’nin %0,4’ünden 2028’de %0,8’e) tahmin ediyor; bu da Generalitat’ın bütçesinde kamu politikalarına uyum sağlamak için manevra alanını azaltıyor.

Genel olarak, olası bir borç hafifletme tedbirine ilişkin herhangi bir tartışmadan önce, bir topluluğun yükümlülüklerinin hangi kısmının mevcut bölgesel finansman sisteminden alınan kötü muameleye atfedilebileceğini belirleyen bir ön çalışma yapılmalıdır. En azından Maliye Bakanı Vekili María Jesús Montero bölgesel borçlardan bahsederken bunu ima ediyor. Bu da ikili sorunu gündeme getiriyor Hangi toplulukların yetersiz finansmana sahip olduğunu ve ne ölçüde finanse edildiğini belirlemek.

2.000 ila 40.000 milyon arasında

Bu noktada yelpaze oldukça geniştir. İktisadi Bilimler doktoru ve eski Hazine Müsteşarı tarafından yapılan bir çalışma Antoni Zabalza Finansman sistemi kaynaklarının 2007’den bu yana özerkliklerin harcama ihtiyaçlarını karşılayamaması nedeniyle Devletin özerklikleri affetmesi gereken borç (toplamın %56,5’i) yaklaşık 150.000 milyon Euro civarındadır. Katalonya’ya özel durum, Zabalza tahminleri 40.000 milyona yakın borç affı (2019’da Katalan borcunun %51,6’sı).

Diğer rakamlar IvieLab (Generalitat Valenciana) tarafından hazırlanan ‘Özerk toplulukların finansmanında birikmiş eksiklikler ve dengelerin dökümü’ raporundan kaynaklanmaktadır. Katalonya’nın 2002 yılından bu yana eyalet ortalamasıyla karşılaştırıldığında aldığı en kötü finansmanı dikkate alırsak, bu rapor şunu gösteriyor: 2 milyar avronun biraz altında bu dönemde Generalitat’ın yetersiz finansmanı (2019’da Katalonya’nın borcunun yalnızca %2,5’i). 2009’dan bu yana yürürlükte olan bölgesel finansman sisteminin tüm ortak rejim toplulukları için ürettiği ‘toplam yetersiz finansmanı’ hesaba katarsak vel IvieLab 30.319 milyona yükseldi Katalonya’ya karşılık gelen borcun affedilmesi (2019 toplamının %38,4’ü).

Hazine ve Generalitat’tan kaynaklanmayan bu akademik çalışmalara göre borç affı tartışmasının Katalonya’yı da kapsayabileceği söylenebilir. çok geniş bir çatal (IvieLab’dan gelen 2.000 milyon ile Zabalza’dan gelen 40.000 milyon arasında). Tartışma aynı zamanda toplam fon miktarının yeniden finansmanı üzerine de yapılabilir. Katalonya’nın devlete olan borcu (73.110 milyon), bölgesel finansmandaki bazı uzmanların önerdiği gibi.

Borçları affetmenin iki yolu

Saç kesimine yaklaşmanın temel olarak iki yolu vardır: birincisi göz yumma borç veya bir yeniden müzakere vadeler ve faiz oranları. Hiçbiri siyasi açıdan barışçıl değil.

Bölgesel borç hafifletme arayışının ortaya çıkardığı ilk sorun dil sorunudur. ‘Bağışlama’, ‘affetme’ veya ‘götürme’ kelimeleri yasaklanmış görünüyor. Bu şartlardan herhangi birinin, mali durumu daha iyi olan özerk topluluklarda şüphe uyandıracağı önceden biliniyor; bu topluluklar, diğerlerinin daha fazla borçlu olmasını, yetersiz finansmanın bir sonucu olarak değil, daha kötü harcama yönetiminin bir işareti olarak görme eğiliminde. itibaren Madrid topluluğu, Örneğin, borçların hafifletilmesine yönelik herhangi bir girişim, “Katalan bağımsızlık yanlısı ortaklar” lehine bir önlem olarak görülüyor. hükümetin.

“Affedilmeye” eşdeğer bir mali etki elde etmenin alternatifleri vardır. Hakkında Borç koşullarını ve faiz oranlarını yeniden müzakere etmek, bunları uzatmak ve bunları azaltmak. Bu formül borcu azaltmaz ancak vade uzadıkça bugünkü değerdeki karşılığı daha düşük olur.

Borcunu 75 yıla uzatmak yarısını affetmekle eş değer

Ancak toplulukların borç seviyeleri Valensiya veya Katalonya ortağı, borcun yeniden yapılandırılması yolunun ancak “çok agresif” bir şekilde teklif edilmesi halinde anlamlı olacağını belirtti. Uluslararası Finansal Analistler (AFI) Carmen López geçen Mart ayında Valensiya’da düzenlenen ‘Borç ve bölgesel finansın sürdürülebilirliği’ konulu bir konferansta.

Bu ekonomiste göre, bu özerkliklere yönelik bir borç yeniden yapılandırmasının gerçekten etkili olabilmesi için Geri ödeme süresi 75 yıla uzatılmalı (buna yakın bir düşünceye ulaşmak sürekli borç) Ve maliyeti neredeyse %0’a düşürülmeli.

AFI hesaplamalarına göre, bu tür bir borç yeniden yapılandırması şuna eşdeğerdir: borcun yarısının silinmesi. “Ancak bunun kısa vadede çözüm olacağını unutmamalıyız. Bölgesel borcun yeniden heterojen bir şekilde artmamasını garanti altına almak istiyorsak, kesinti/yeniden yapılandırma sürecinin de beraberinde gelmesi gerekiyor. bölgesel finansman sisteminde reformAFI ortağı, bunun bazı toplulukların diğerlerinden çok daha iyi finanse edilmesini engellediğini belirtti. Carmen López ayrıca bu süreçten fayda sağlayamayan toplulukların bir tür tazminat talep edebileceği konusunda da uyardı.

Faiz artışı güçleniyor

Özerk toplulukların borcu patladı 2008 mali krizinden bu yana. Birkaç yıl içinde, 2007’de GSYH’nin %5,8’inden 2013’te %20,6’ya ve 2020’de %27,2’ye çıktı. 2023 ortası itibarıyla bölgesel borç, GSYH’nin ortalama %23,2’sine düştü. GSYİH’nın %13’ü Bask Ülkesi, Navarra, Madrid veya Kanarya Adaları Valensiya Topluluğu’nda %43,5’e kadar veya %32’ye kadar oranlar Katalonya, Murcia ve Castilla-La Mancha. Eğer Devlet olmasaydı bu son borç oranları bu bölgeler için neredeyse karşılanamaz olurdu. Otonom Likidite Fonu (FLA) ve diğerleri Hazine mekanizmaları- Diğer bölgelerin koruduğu mali özerkliği kaybeden bu toplulukların yükümlülüklerinin %80’inden fazlasını finanse ediyor.

Alakalı haberler

Borçların silinmesi konusu eski bir tartışmadır. 2018 yılında, dönemin Maliye Bakanı Cristóbal Montoro (PP), Devlet Bütçe Kanunu’na, sürelerin uzatılmasına ve Devlete borçlu olunan paranın faizinin düşürülmesine kapıyı açan bir hüküm getirdi. Ve daha yakın zamanda, Ekim 2021’deki bu son yasama meclisinde, Maliye Bakanı María Jesús Montero, Milletvekilleri Kongresi’nde Joan Baldoví’ye (Compromís) borç sorununu çözme taahhüdünde bulundu. özerk finansman. Bakan, bazı toplulukların yıllardır sıkıntı çektiği “yetersiz finansman”a dikkat çekti (özellikle Valensiya Topluluğu ve Murcia) bu durumun onları sürüklediği yüksek borcun hafifletilmesi ihtiyacını kendi içinde haklı çıkardı.

İki yıl sonra, uzun süre devam etmesi öngörülen yüksek faiz oranlarının mevcut döngüsü, daha yüksek borç oranlarına sahip özerk toplulukların önümüzdeki yıllarda katlanmak zorunda kalacağı mali yükten kurtulma arayışını daha da acil hale getiriyor. Ve PSOE-Sumar koalisyonunun siyasi destek sağlamasına duyulan ihtiyaç Pedro Sánchez’in yatırımı, Bu müzakereyi ilerletmek için siyasi fırsat sağlıyor.